Un rapport dirigé par des autochtones met en garde contre une “approche simpliste de la conservation”

  • Pour faire face au changement climatique et à la perte de biodiversité de manière efficace et équitable, la conservation doit adopter une approche fondée sur les droits de l’homme, selon un nouveau rapport co-écrit par des organisations autochtones et communautaires à travers l’Asie.
  • Contrairement aux objectifs de conservation spatiale tels que « 30 sur 30 », une approche fondée sur les droits reconnaîtrait la manière dont les peuples autochtones dirigent les efforts de conservation locaux et donnerait la priorité à leurs droits fonciers dans la mesure du succès de la conservation.
  • Sans droits fonciers, des objectifs stricts de conservation spatiale pourraient entraîner des violations des droits de l’homme, des expulsions généralisées de communautés autochtones à travers l’Asie et des coûts de réinstallation élevés, a averti le rapport.
  • Également sans droits fonciers, l’afflux d’argent dans des solutions basées sur la nature telles que les compensations carbone et les projets REDD+ pourrait également entraîner des accaparements massifs de terres au lieu de profiter aux communautés locales.

La conservation doit adopter une approche fondée sur les droits de l’homme pour faire face efficacement et équitablement à la double crise du changement climatique et de la perte de biodiversité, selon un nouveau rapport co-écrit par plus de 20 organisations autochtones et communautaires à travers l’Asie.

Le rapport, publié par l’ONG Rights and Resources Initiative (RRI) en février, indique que sans une consultation et une participation significatives des communautés locales, les solutions de conservation descendantes telles que “30 par 30” ne feront qu’aggraver les inégalités tout en conduisant à des poursuites. des groupes autochtones.

Des militants indigènes manifestent
Des dirigeants et des militants autochtones se sont rassemblés dans les rues de Glasgow, en Écosse, lors de la COP26. La marche de protestation pour le climat a attiré 100 000 personnes. Image reproduite avec l’aimable autorisation de Rainforest Foundation Norway.

Le plan 30 by 30, une proposition visant à conserver 30 % des terres et des mers de la Terre d’ici 2030 grâce à des “mesures de conservation par zone” comme les parcs nationaux protégés, a connu une vague de soutien ces dernières années. Mais l’accent mis sur les objectifs spatiaux a suscité le scepticisme et l’inquiétude de certains dirigeants autochtones, qui l’ont qualifié de « vision simpliste de la conservation » dans le rapport.

Alors que les représentants des pays sont sur le point de se réunir et de discuter du cadre mondial de la biodiversité post-2020 en Chine en mai prochain – dont le plan 30 d’ici 30 est la pierre angulaire – la proposition et son accent sur les objectifs spatiaux sont de plus en plus sous le feu des projecteurs.

“Dans un environnement où les droits identitaires et territoriaux ne sont ni reconnus ni ignorés”, l’utilisation de telles cibles “[raises] graves préoccupations en matière de droits de l’homme », indique le rapport.

Une femme indigène indonésienne du district de Mentawai. Les communautés autochtones du monde entier conservent une proportion démesurée de la biodiversité et des écosystèmes mondiaux dans le cadre de leur identité, de leurs lois et valeurs coutumières et de leur mode de vie. Photo de Vinolia Ahmad/Mongabay-Indonésie.

La conservation “un cauchemar pour les peuples autochtones”

Des objectifs spatiaux stricts qui ne tiennent pas compte de la conservation dirigée par les autochtones ont longtemps contribué aux violations des droits de l’homme contre les communautés locales, a déclaré Rukka Sombolinggi, un dirigeant de l’Alliance indonésienne des peuples autochtones de l’archipel, l’un des groupes impliqués dans le rapport, lors de sa conférence virtuelle. lancement le mois dernier.

“Le mot ‘conservation’ est un cauchemar pour les peuples autochtones”, a-t-elle dit, citant des exemples de gardes forestiers soutenus par le WWF en Afrique centrale et en Asie du Sud qui font respecter les limites des réserves fauniques protégées par la torture, le viol et le meurtre de membres des communautés voisines. .

Des gardes forestiers du parc national de Mae Wong et du parc national de Klong Lan en Thaïlande participent à une formation organisée par le WWF Thaïlande. Image reproduite avec l’aimable autorisation du WWF.

De tels crimes sont des exemples clairs d’application de la conservation qui a mal tourné. Mais même à leur meilleur, des objectifs spatiaux stricts qui excluent les peuples autochtones tirent sur leurs contributions aux écosystèmes et minimisent insidieusement leur humanité, a déclaré Rukka. “Les animaux et les plantes sont considérés comme plus importants que les humains, et les peuples autochtones sont même considérés comme une menace”, a-t-elle déclaré.

Ceci malgré les contributions que les groupes autochtones apportent à la conservation. Les communautés autochtones du monde entier investissent près de 5 milliards de dollars dans la conservation chaque année, ce qui représente un quart de toutes les dépenses de conservation des gouvernements, des donateurs, des fondations et des ONG dans le monde, selon le rapport. On estime que leurs territoires coutumiers contiennent 36 % des paysages forestiers intacts restants du monde et 80 % de la biodiversité restante.

“En raison du lien profond de notre peuple avec notre terre et nos territoires, nous conservons une proportion démesurée de la biodiversité et des écosystèmes du monde grâce à notre système de gouvernance et à nos pratiques culturelles”, a déclaré Peter Kallang, un leader autochtone du Sarawak, en Malaisie, lors du lancement. . « Prendre soin et maintenir nos territoires fait partie de notre identité, de nos lois et valeurs coutumières et de notre mode de vie.

Le réseau SAVE Rivers de Peter Kallang proteste contre les activités d’exploitation forestière de l’entreprise de contreplaqué Samling Group au Sarawak. Image par The Borneo Project via Facebook.

Parfois, cela s’est fait au prix de leur vie. Depuis 2012, plus de 1 540 défenseurs des droits à la terre et à l’environnement ont été tués, dont plus d’un quart en Asie, selon l’ONG de défense des droits humains Global Witness.

Une approche de la conservation fondée sur les droits

Pourtant, malgré leurs contributions à la conservation, les peuples autochtones échouent souvent à s’assurer une place à la table lorsqu’il s’agit de participer et de prendre des décisions en matière de conservation.

Une histoire de colonialisme et une tendance à favoriser les formes occidentales de conservation sans comprendre la valeur des pratiques autochtones traditionnelles sont quelques-uns des obstacles qui entravent la conservation dirigée par les autochtones, selon le rapport.

Le déséquilibre des pouvoirs découle également d’un manque de droits fonciers autochtones. Ils peuvent avoir un lien profond avec leur terre et la défendre de leur vie, mais en Asie, seuls 8,7 % des territoires détenus par les peuples autochtones et les communautés locales sont légalement reconnus, selon le rapport.

Femmes autochtones Sakai victimes lors d’un affrontement avec PT Arara Abadi à Riau, en Indonésie. Image par Suryadi/Mongabay Indonésie.

Une approche de la conservation fondée sur les droits, telle que proposée dans le rapport, reconnaîtrait la manière dont les peuples autochtones dirigent les efforts de conservation locaux et donnerait la priorité à leurs droits fonciers dans la mesure du succès de la conservation.

Cela donnerait aux communautés plus de pouvoir pour gouverner leurs terres, au lieu de simplement les gérer, a déclaré Gam Shimray, un dirigeant du Pacte des peuples autochtones d’Asie basé en Thaïlande, un autre groupe impliqué dans le rapport.

“La gestion implique des mesures prises pour atteindre les objectifs [or programs] déjà décidé par ceux qui ont fixé l’ordre du jour », a-t-il déclaré. « Lorsque nous parlons d’une approche fondée sur les droits… la gouvernance est ce dont parlent les peuples autochtones et les communautés locales.

« Qui a le pouvoir de fixer l’ordre du jour ? Qui prend les décisions concernant les actions appropriées… qui participe et est inclus dans quel projet ? »

Homme indigène Tikuna dans la forêt amazonienne. Dans un cadre fondé sur les droits de l’homme, les communautés sur le terrain joueraient un rôle de premier plan dans la protection de la biodiversité, avec des projets ou des initiatives de conservation extérieurs structurés comme un partenariat égal plutôt que comme une imposition. Image de Rhett A. Butler/Mongabay.

Il est prouvé que les initiatives dirigées par des autochtones sont plus efficaces que les programmes gérés par des acteurs externes, notamment les gouvernements locaux, les ONG et d’autres acteurs privés, a ajouté Shimray.

Une analyse mondiale de 169 études de cas de 1996 à 2019 citées par le rapport a révélé que ces dernières étaient 10 fois plus susceptibles que les premières de produire des résultats négatifs à la fois pour le bien-être de la communauté et pour la conservation.

Une femme du Sapê do Norte Quilombola aide ses enfants à planter des semis dans le cadre de leur initiative de reboisement. Image reproduite avec l’aimable autorisation de Século Diário.

Redistribuer les fonds de conservation aux communautés locales

Rien qu’en Asie, plus d’un milliard de personnes vivent actuellement dans des zones protégées, ou des zones de grande biodiversité et d’importance pour la conservation, susceptibles d’être converties en zones protégées, estime le rapport.

Mal mis en œuvre, les objectifs de conservation spatiale tels que ceux de la proposition 30 millions d’ici 30 entraîneraient des expulsions généralisées tout en prélevant un lourd tribut financier : le prix de la réinstallation et de l’indemnisation des communautés, et du remplacement de leurs programmes de conservation existants, coûtera probablement aux pays entre 100 et plus de 1 000 fois le prix de la reconnaissance de leurs droits fonciers, a calculé le rapport.

L’année dernière, les chefs indigènes Dayak ont ​​signé des documents relatifs à leurs revendications territoriales coutumières dans le Kalimantan central. L’Alliance indonésienne des peuples autochtones de l’archipel (AMAN) aide les groupes autochtones de toute l’Indonésie à cartographier leurs terres. Photo publiée avec l’aimable autorisation de Walhi.

Alors que la planète se réchauffe et que l’intérêt pour la finance verte grandit, l’accent mis sur les objectifs de conservation spatiale s’est également accompagné d’une industrie naissante du carbone et de paiements de pays à pays pour les services environnementaux.

L’année dernière, les dirigeants de Sabah, en Malaisie, ont signé un accord de conservation avec un groupe d’entreprises étrangères portant sur plus de 2 millions d’hectares (4,9 millions d’acres) de forêt protégée pour la compensation carbone.

La société civile et les groupes autochtones ont déclaré que les négociations n’impliquaient pas de manière significative ceux qui vivent dans et autour des forêts, ce qui fait craindre que sans droits fonciers, les flux de financement climatique ne profitent pas aux communautés locales, mais qu’ils pourraient plutôt entraîner des accaparements massifs de terres.

Forêt à Sabah, Bornéo. Sabah a perdu un quart de sa couverture arborée depuis 2001. Image de Rhett A. Butler/Mongabay.

Un moyen plus efficace d’utiliser cet argent, selon le rapport, serait de redistribuer les fonds actuels de conservation aux organisations locales qui sécuriseraient les terres coutumières pour les communautés, protégeraient et surveilleraient leurs droits et aideraient au renforcement des capacités.

Depuis 2008, plus de 4 milliards de dollars ont été promis aux fonds multilatéraux pour le climat pour financer la REDD+, un programme dans lequel les nations industrialisées versent des paiements aux pays forestiers tropicaux pour freiner la déforestation et éviter les émissions libérées lorsque les arbres sont abattus, note le rapport.

Une fraction de ce montant, 535 millions de dollars, serait suffisante pour financer les trois pays d’Asie qui ont actuellement la capacité de cartographier, délimiter et titrer toutes les terres autochtones et communautaires – l’Inde, l’Indonésie et le Népal – selon le rapport.

Image de bannière des peuples autochtones de Papouasie occidentale, en Indonésie. Image reproduite avec l’aimable autorisation de Photobom/flickr.

RÉTROACTION : Utilisez ce formulaire pour envoyer un message à l’auteur de ce message. Si vous souhaitez publier un commentaire public, vous pouvez le faire en bas de la page.

Objectif de conservation 30×30, Activisme, Biodiversité, Crise de la biodiversité, Points chauds de la biodiversité, Entreprise, Finance carbone, Compensations carbone, Certification, Changement climatique, Changement climatique et biodiversité, Changement climatique et conservation, Colonialisme, Conservation communautaire, Conservation, Financement de la conservation, Conservation Solutions, Financement des écosystèmes, Restauration des écosystèmes, Services écosystémiques, Paiements des services écosystémiques, Environnement, Droit de l’environnement, Politique environnementale, Politique environnementale, Peuple de la forêt, Foresterie, Forêts, Financement, Gouvernance, Gouvernement, Droits de l’homme, Communautés autochtones, Cultures autochtones, Groupes autochtones , Peuples autochtones, Droits autochtones, Droits fonciers, Surveillance, Solutions climatiques basées sur la nature, ONG, Paiements pour services écosystémiques, Aires protégées, Manifestations, Biodiversité des forêts tropicales, Conservation des forêts tropicales, Peuple des forêts tropicales, Forêts tropicales, Redd, Redd et communautés, Sauver les forêts tropicales, forêts tropicales

Impression