Règlement de l’UE sur la divulgation d’informations sur la finance durable et taxonomie de l’UE : mise à jour des normes techniques de réglementation | Hogan Lovells

[co-authors: Roman Rehmke, Ines Manero Flock, and Isha Thacker.]

Le 6 avril 2022, la Commission européenne a publié la version finale des normes techniques de réglementation (RTS) complétant le règlement sur la divulgation en matière de finance durable (SFDR), qui s’appliquera à partir du 1er janvier 2023. La RTS définira la nouvelle norme pour les informations relatives à la durabilité dans le secteur des services financiers dans l’UE et complète les dispositions du SFDR et du règlement taxonomique. Auparavant, le Comité mixte des autorités européennes de surveillance (AES) a publié sa déclaration actualisée sur l’application du SFDR le 24 mars 2022. Cette mise à jour résulte du report de l’application de la RTS au 1er janvier 2023. La mise à jour vise à atténuer le risque d’application divergente du SFDR et des articles 5 et 6 du règlement taxonomique (RT).

Fin RTS

Les RTS finales telles que publiées par la Commission européenne le 6 avril 2022, consistent en un règlement délégué. Le RTS définit les détails de la mise en œuvre des exigences de divulgation liées à l’ESG en vertu du SFDR et du règlement sur la taxonomie au niveau de l’entité et du produit et comprend cinq annexes avec des modèles pour les principales déclarations d’impact négatif, la divulgation précontractuelle et les rapports périodiques. Le règlement délégué devra désormais être traduit dans toutes les langues officielles de l’UE. Toutefois, le Parlement européen et le Conseil disposent d’un délai de trois mois à compter de la date de notification de l’adoption par la Commission pour soulever des objections à la RTS. Comme prévu, les RTS définitives devraient être applicables à partir du 1er janvier 2023.

Déclaration de l’ESA

Les principaux points de la mise à jour par les AES de la déclaration prudentielle à la lumière de la publication de la RTS finale par la Commission sont :

Transparence au titre des articles 5 et 6 du règlement taxonomique

  • L’attente prudentielle avant l’application de la RTS est que, pour se conformer aux exigences de divulgation des articles 5 et 6 de la RT, l’étendue des investissements durables sur le plan environnemental (également connu sous le nom d’alignement taxonomique) doit être exprimée en pourcentage auquel les investissements sous-jacents dans le produit financier sont alignés sur la taxonomie. Lorsque les informations ne sont pas accessibles au public, les estimations ne doivent pas être utilisées, mais les acteurs des marchés financiers peuvent s’appuyer sur des informations équivalentes fournies par des sociétés émettrices ou des fournisseurs tiers.
  • Avant la publication de la RTS finale, la mise à jour des ESA indiquait que pendant la période intérimaire, le projet de RTS pouvait être utilisé comme référence aux fins de l’application des dispositions du SFDR et du TR. Maintenant que les RTS définitifs sont publiés, on peut s’attendre à ce que les acteurs des marchés financiers puissent les utiliser comme référence pendant la période intermédiaire. Dans ce contexte, il est important de noter que le Parlement européen ou le Conseil ont le droit de s’opposer à la RTS finale dans un délai de trois mois à compter de la date de notification de l’adoption du règlement délégué de la Commission. Néanmoins, les AES ont recommandé de se préparer à l’application de la RTS et d’utiliser la période transitoire pour ce faire.

Principaux énoncés d’impact négatif sur le développement durable

  • Les AES ont confirmé que les principales déclarations d’impact négatif sur le développement durable au niveau de l’entité énoncées dans les RTS devraient s’appliquer à partir du 1er janvier 2023. Cela est également conforme aux RTS finales désormais publiées qui réglementent à l’article 4 qu’au 30 juin de chaque année, les les acteurs du marché publient les principales déclarations d’impact négatif sur le développement durable sur leur site internet. Le premier relevé devrait donc être publié au plus tard le 30 juin 2023 pour une période de référence correspondant à l’année civile 2022. L’annexe I des RTS définitives fournit un modèle pour ces relevés, que les acteurs des marchés financiers utiliseront.

Calendrier d’application pour les premières divulgations périodiques

  • Les AES ont confirmé qu’elles s’attendent à ce que toutes les informations périodiques visées à l’article 11, paragraphe 2, du SFDR, publiées ou préparées à compter du 1er janvier 2023, doivent fournir des informations supplémentaires fournies par le chapitre V des RTS. La RTS finale fournit un modèle pour les divulgations périodiques à l’annexe IV.

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