décision de l’EPA rétablissant la dispense de la loi californienne sur la qualité de l’air pour les GES/ZEV | Hogan Lovells

Aujourd’hui, l’Agence américaine de protection de l’environnement (EPA) a publié son avis de décision dans le registre fédéral pour annuler le retrait par l’EPA en 2019 de la renonciation de la Californie à la préemption en vertu de l’article 209 de la Clean Air Act (CAA) pour les normes californiennes de gaz à effet de serre (GES) et zéro émission mandat de véhicule (ZEV). 87 Règlement fédéral 14 332. En conséquence, la dispense du programme californien Advanced Clean Cars (ACC) de 2013 pour «les mandats de vente de VZE ​​et les normes d’émission de GES émises en 2013, y compris pour les années modèles 2017 à 2025, revient en vigueur».

Auparavant, en septembre 2019, l’administration Trump avait révoqué la renonciation de la Californie à la préemption pour appliquer ses propres normes d’émissions plus strictes dans la partie 1 de la règle des véhicules plus sûrs et économes en carburant (SAFE 1). La dérogation avait auparavant permis à la Californie d’appliquer ses propres normes d’émissions de GES et son mandat ZEV jusqu’à l’année modèle (MY) 2025, ce qui à son tour permettait à d’autres États d’adopter les règles californiennes sur les GES et les ZEV conformément à la section 177 de la CAA (section 177 États). La décision de l’administration Trump de révoquer la dérogation reposait sur deux motifs principaux, notamment : (1) la position selon laquelle les normes d’émission de GES de la Californie et le mandat ZEV ont été préemptés par l’EPCA ; et (2) que la Californie n’avait pas besoin des normes de GES pour satisfaire à des conditions impérieuses et extraordinaires (un facteur pour accorder la dérogation en vertu de l’article 209 de la CAA). De plus, l’EPA a fourni une nouvelle interprétation de l’article 177 comme n’autorisant pas d’autres États à adopter les normes de GES de la Californie. L’avis de décision de l’EPA rétablit la renonciation de la Californie, ainsi que l’interprétation antérieure de l’article 177 par l’EPA.

La date d’entrée en vigueur de la décision de l’EPA n’est pas claire, cependant, l’EPA semble considérer son effet automatique (“EPA indique également clairement que le résultat de l’annulation de sa part de SAFE 1 est le rétablissement automatique de la dérogation accordée à la Californie en 2013 pour son programme ACC .”). Néanmoins, il est probable que le rétablissement de la renonciation ne puisse prendre effet qu’après la publication au Federal Register, et les demandes de révision de la décision peuvent être déposées dans les 60 jours suivant la publication.

Notamment, la décision de l’EPA n’évalue pas l’impact de cette action sur l’application par la Californie de ses anciennes dispositions « réputées conformes » : « L’EPA n’a pas fondé sa dérogation au programme ACC sur la disposition réputée conforme du CARB ou sur toute – de se conformer à la disposition. Au lieu de cela, il semble que l’EPA laissera la mise en œuvre du programme CA GHG à la discrétion du CARB. Actuellement, la réglementation californienne sur les GES, telle que modifiée en 2018, ne contient plus d’option de conformité réputée conforme par laquelle les exigences californiennes en matière de GES peuvent être satisfaites en se conformant au programme fédéral de l’EPA sur les GES. En conséquence, un système de réglementation trifurqué des règles de la Californie (GHG/ZEV), de l’EPA (GHG) et de la NHTSA (CAFE) peut probablement s’appliquer à MY2021-2025 Véhicules. Plus d’informations sur la décision de renonciation de l’EPA sont disponibles sur la page Décision de l’EPA. L’action de l’EPA influencera probablement la demande de crédits californiens ZEV et GES, en particulier compte tenu de la rigueur accrue des normes GES en Californie (et de l’article 177) pour certaines années modèles.

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